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进城的三千人由工厂的工人带领，一路上官兵开道，维护秩序，前往帐篷所在地。到达工厂附近后，由灾民自愿分组，入住帐篷，方便妇女照顾老人或是孩子。第一顿餐食是羊肉包子与羊杂汤，每人限量一个肉包和一小碗羊杂汤，洛朝的大夫多半不了解，人在长期饥饿环境下，忽然暴饮暴食，极容易损害肠胃，甚至暴毙。然而当施哲吩咐工人分发食物时与众人解释一遍时，只有少数有几个年轻人抱怨，其余人安安静静吃完包子，用雪水洗净碗筷，井然有序地归还。
“城门外安排的如何？”施哲声音有些低沉，百姓疾苦，感同身受，轻声问道。
“按照您的意思，城外的灾民们都已安置下来，食物正在送去的路上，每人标准两个肉包、一碗羊汤。”工厂副管事柯达恭敬回道。
“好，这边接下来就交给你和安然，按照标准，暂时每人一件棉衣，至于棉被，孩子与其长辈共同使用一条，如果分发完毕后，仓库内还有剩余，派人送到城外。再过半个时辰，安排他们分批进浴池洗浴，洗漱后带到郎中那边，每人分发蜂蜜猪油软膏，教会他们如何涂抹冻疮，其他疾病则由郎中治疗。晚饭正常时间开饭，可以丰富些，千里的长途跋涉，需要补充营养，这一方面，食堂不可吝啬。”施哲喋喋不休，事无巨细，凝望眼前穿着破烂、满手冻疮的灾民，心中感慨万分，没想到他们的生存如此艰难、凄凉。
交代完大小事宜后，施哲坐上马车，行驶在干净、毫无积雪的青石板路上，马蹄声“踏踏”作响，与车轮“吱呀”的声音形成交响乐，传入施哲耳中，愈加烦躁。城门外的灾民需要重点安抚，他们都是青壮年，原先韩令全并不打算放走这部分流民，可在施哲的坚持下，安排他们暂时居住在城门外，他们的家人都在城内，必然不敢做出不利于朝廷的事情，韩令全只好答应，顺水推舟，卖于施哲一个人情。
在与几个助理商议后，施哲计划提供砍伐工具和帆布，让灾民们自行进山伐木，修建帐篷，烤火取暖，粮食则由工厂提供，县衙粮仓在韩令全的命令下，开仓放粮，因此施哲暂时不缺粮食。至于后续户部侍郎赶到，再与朝廷提出购买其他商行棉花的请求，有朝廷撑腰，再加上自己这个翰林院士的官职，其他商行即便沆瀣一气，也只能将棉花卖于施家，无他，这是皇帝的旨意。
想起翰林院士这个词，施哲无奈笑了笑，没想到大部分在中国古代官场失意的诗人、词人，自己仅凭他们的作品，便能在洛朝当得院士，一个在文人眼中尊贵无比
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